2007年上海市审计工作成果
( 2019年10月20日 )


  2007年,全市审计机关认真贯彻市委、市政府和审计署的工作要求,不断加大审计监督力度,在加强宏观管理、促进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设等方面发挥了积极作用。据统计,全市审计机关全年共完成审计和审计调查项目817个,查出违规金额11.62亿元,查出管理不规范金额691.48亿元,查出损失浪费金额6.25亿元,向司法监察机关移送案件线索和事项17件。

  认真抓好本级预算执行审计:2007年,全市审计机关依法开展了2006年度本级预算执行和其它财政收支审计,共查出违规金额2892万元,查出管理不规范金额77.49亿元。市审计局坚持“三个注重”,集中精力抓好预算执行审计,促进规范预算管理,提高财政资金使用效益。⑴注重把握总体,突出审计重点。在重点项目推进上,坚持按照完整性、代表性和重要性的原则,突出了“三公”部门和未审计部门的审计;在重点资金审计上,既突出了非税收入和转移支付审计,又关注民生问题、科教兴市、和谐社会建设以及市委、市政府重大方针政策措施的落实。⑵注重全面审计,加大延伸审计力度。在对重点部门审计的同时,对17个市级部门所属的80户一级预算单位进行了延伸审计。⑶注重全面反映预算执行情况,体现了审计工作的不断深化。市人大常委会在审议审计工作报告时,充分肯定市审计局依法履行了职责。各区县审计局不断加大本级预算执行审计力度,突出对部门预算执行和财政资金使用效益的审计,提出加强财政资金管理和完善制度等方面的审计意见和建议,得到了本级政府和人大的充分肯定。

  强化重点专项资金审计:2007年,全市审计机关进一步关注财政性专项资金使用效益,不断加强对专项资金审计和审计调查,审计资金总额达1012.95亿元,查出违规和管理不规范金额135亿元。市审计局重点对本市公路养路费、医疗保险基金、科教兴市重大产业科技攻关专项资金、国外贷援款项目资金、郊区水利专项资金等重点专项资金管理使用情况进行了审计和审计调查;对世界银行、亚洲开发银行17个贷援款项目进行了审计,关注和揭示资金使用管理方面存在的问题,监督资金合规使用,提高资金使用效益,促进落实各项政策措施。各区县审计局高度重视关系民生专项资金审计。杨浦、嘉定、宝山、南汇、徐汇、静安、闵行等区审计局对社会救助、就业、农村养老保险、学杂费、社区卫生服务、老式居民住宅整治、农村合作医疗等经费管理使用情况开展了审计和审计调查,保障和维护人民群众的根本利益。

  加强固定资产投资项目审计:2007年,全市审计机关加大固定资产投资项目审计力度,共审计209个项目,审计投资总额919.21亿元,核减工程款10.91亿元,促进建设单位加强管理,控制建设成本,把好建设资金使用关。市审计局重点对第一人民医院松江新院、曙光医院迁建工程等11个政府投资项目进行在建审计和竣工决算审计,对世博会场馆建设、上海长江隧桥建设等项目进行跟踪审计,关注节能减排,注重投资效果,促进规范政府投资项目资金管理,提高资金使用效益。各区县审计局结合实际,重点抓好财力投资建设项目概预算审计、竣工决算审计和跟踪审计。长宁、普陀、卢湾、黄浦等区审计局对土地储备以及土地出让金、动拆迁项目以及补偿资金使用情况进行了审计,受到了本级党政领导的肯定。

  积极开展经济责任审计:2007年,全市审计机关积极开展经济责任审计,共对331个单位的399名领导干部(人员)进行任期经济责任审计,查出违规金额2.67亿元,管理不规范金额83亿元,损失浪费金额3.06亿元,有15人(其中经济责任人3人,其它人员12人)被移送纪检司法机关处理。根据市委组织部委托,市审计局对29个单位37名市管领导干部(人员)任期经济责任进行审计,召开了全市区县经济责任审计经验交流会,推动了经济责任审计工作的有效开展。市审计局起草并经市委、市政府办公厅印发了市管领导干部任期经济责任审计结果运用办法,中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室进行了转发,扩大了我市经济责任审计工作的影响。组织14个区县审计局对109个乡镇村干部经济责任审计情况进行专题调查,促进了乡镇村经济责任审计工作的开展。普陀、闵行、黄浦、长宁、杨浦等区审计局,按照党委政府要求,印发了经济责任审计实施、评价、结果运用、公开等一系列规范性文件,强化和规范了经济责任审计工作。

  加强对内部审计工作的指导和监督:2007年,市审计局开展了全市市级单位内部审计制度建设情况专项统计调查,结合对11户市管企业内部审计工作和质量情况的检查结果,向市政府提交了专题报告,分析了内部审计工作的现状,指出了加强内部审计工作的重要性,对全市开展内部审计工作提出了建议。市审计局起草并经市政府办公厅转发了关于进一步加强内部审计工作的意见,会同市内部审计师协会、市国资委共同推进企业内部审计工作,明确市审计局、市国资委、市内部审计师协会的工作职责,进一步形成推进内部审计工作的合力。据统计,目前全市已建立内部审计机构1565个,配备内部审计人员6960名。静安、松江、奉贤、青浦等区审计局采取以会代训、交流座谈、跟班见习等形式,加强内部审计培训力度,积极做好对内部审计工作的指导和监督,收到了良好成效。


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