全市加快推开“证照分离”改革 应勇主持市政府常务会议
( 2019年09月15日 )


  市委副书记、市长应勇昨天主持召开市政府常务会议,部署深化落实河长制,持续推进水环境治理;研究完善政策措施,加快推动电子商务与快递物流协同发展;决定在全市加快推开“证照分离”改革工作。

  今年以来,在市委、市政府的领导下,本市深化河长制落实湖长制,全力以赴推进水环境治理,年底河道消除黑臭目标有望实现,劣V类水体占比降至18%,河湖水面率提升至9.9%,苏州河环境综合整治四期工程取得阶段性进展。

  会议指出,水环境治理是上海生态文明建设的重要内容,要认真贯彻落实习近平生态文明思想,紧紧咬住水环境治理目标,实施好劣V类水体治理三年行动计划等,把各项治理措施抓紧抓实,一张蓝图干到底,积小胜为大胜,积跬步以至千里。要多管齐下,打好系统治水组合拳,统筹治水与治岸,抓好项目建设和长期管理,逐步修复水生态系统。要压实责任,深化河长制工作机制,做实做强河长办,解决工作中存在的突出问题。同时,强化引导,凝聚社会治水合力,共同打好碧水保卫战。

  近年来本市电子商务高速发展,去年全市网络购物交易额7340亿元,居全国城市首位,预计今年将超过1万亿元。去年本市快递业务量在全国城市中排名第二,快递业务收入排名第一。为贯彻落实国家有关要求,围绕加快电子商务与快递物流协同发展,本市制订了相关意见措施。

  会议指出,要高度重视数字经济发展带来的影响,着眼未来趋势,加强前瞻研究,强化政策支持,进一步提高上海电子商务与快递物流协同发展水平。要推动电商快递基础设施合理化布局,进一步提升集约水平,推动供应链协同发展,促进电子商务与快递物流行业融合、跨境电商与贸易型物流企业融合、线上线下融合。要推动电商快递绿色化运营,加强标准化建设,进一步提升规范行业运营水平。要深化“放管服”改革,优化营商环境,为行业发展提供便利化服务。

  为深入贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》,加快推进政府职能转变,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,激发市场主体活力,本市制订了工作方案,拟在全市推开“证照分离”改革。

  会议指出,“证照分离”改革试点是国务院交给上海,在浦东率先实施的重大改革,其实质是照后减证,进一步破解市场主体“准入不准营”的问题。在前期试点的基础上,本市要将“证照分离”改革不断推向深入。改革要全覆盖,对国家先后批准试点的163项改革事项,以及本市自我加压的35项事项,共计198项要全部纳入改革。监管要全过程,特别是要针对可能存在的薄弱环节,加强事中事后监管,只有管得更好,才能放得更开。推广要全覆盖,只要法律法规允许,198项改革事项年内要抓紧在全市面上推广。要坚持需求导向、问题导向、效果导向,进一步创新政府管理方式,努力做到审批更简、监管更强、服务更优,推动上海经济高质量发展。

  会议还研究了其他事项。


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